(抗击新冠肺炎)全球战疫：韩国疫情暴发“满月”拐点初现 不封城如何防控？ 中新社首尔3月19日电 (记者 曾鼐)韩国新增患者趋势明显放缓。疫情暴发一个月，韩国如何控制蔓延？ 首尔市九老区，引发集体感染的呼叫中心所在办公楼外设立了病毒筛查诊所。中新社记者 曾鼐 摄 韩国疫情可分三个阶段：1月20日确诊首个病例至2月18日，以防堵和抑制社区传播为核心；2月19日至3月中旬，“新天地教会”集体感染致疫情暴发，大邱和庆尚北道成“重灾区”；3月10日至今，新增病例数回落，13日韩国单日治愈患者人数首次超过新增确诊人数。 韩国官方称，疫情暴发“出现放缓势头”，大邱等地病例增势已到拐点。 没有封城，韩国如何控制疫情？ 公共卫生应急体系发挥重要作用。2015年中东呼吸综合征疫情后，韩国加大传染病管理体系改革：将韩国疾病管理本部提升为副部级机构，专门负责防疫；并逐步构建完整的诊断、患者管理、应急指挥等体系。 今年1月20日，韩国发现首个确诊病例后，保健福祉部和疾病管理本部成立中央防疫对策本部，24小时运转。2月23日，韩国发布最高级红色预警后，又成立以国务总理为负责人的中央灾难安全对策本部，由总理担任本部长属首次。 至此，两个对策本部成为“总指挥”，既保障从中央到地方的“一盘棋”，也以专业医疗人士为核心，协调各方资源。 图为3月1日，在首尔钟路区一家超市外，民众排起长队等待购买口罩。中新社记者 曾鼐 摄 超强的病毒检测能力，也是疫情防控的“功臣”。 早在1月中旬，韩国便着手研发病毒检测试剂盒。2月初，首批试剂盒投入医院，有4家制作公司、100多个实验室分析结果，6小时即可诊断。 为便捷民众检测，韩国大幅放宽检测条件：有疑似症状均可检测，全免费。“免下车”筛查法最引人关注。 记者在首尔一个车辆移动式筛查站看到，类似快餐店免下车取餐服务，司机只需摇下窗户、张开嘴，即可接受检测；相比传统30分钟的时间，此筛查只需10多分钟。 韩国中央防疫对策本部副本部长权埈郁称，“免下车”筛查极大减少人员感染风险。尽管日本防疫部门对筛查准确性提出质疑，但韩国政府称，美国、德国等均在引入此法。 数据显示，截至19日零时，官方已对约30.7万人进行病毒检测。这意味着，韩国每170人中，就有1人接受了检测。韩国中央事故处理本部副本部长金刚立称，大规模筛查能尽早发现患者，降低重症风险，“是遏制疫情蔓延最重要的一个方式”。 缓解“一床难求”，韩国采取分类治疗：将患者以病情程度分为轻、中、重、最重四级，轻症者进入生活治疗中心，严重者入院治疗。生活治疗中心以教育院、企业员工宿舍等为基础改建，集中隔离和治疗，类似改良版中国的“方舱医院”。 在大邱等地，韩国虽未“封城”，但采取严格管控。每位居家隔离者由专人监督，若违反隔离规定，将面临刑事诉讼或罚款。 患者行踪路线也在网络公开。只要打开地图、输入位置，便会出现一个个小亮点，标明附近确诊患者路线，精确到咖啡厅、酒店等具体信息。权埈郁称，公布患者路线是以公众利益为考量；为核实患者路线，还调取监控录像、追查信用卡记录等。 尽管态势趋缓，但韩国疫情远未到平息之时。 近来，聚集感染频发。继首尔呼叫中心、京畿道教会等相继引发集体感染后，3月19日韩国大邱一疗养院又出现交叉感染。24小时内，韩国新增患者152例，尽管与峰值时日增近千人相比明显下降，但这是连续4天新增患者低于百例后，出现小幅反弹。 韩国中央事故处理本部防疫部门负责人尹泰皓在当天记者会上称，对集体感染和境外输入病例高度关注，“尽管有困难，但要求公众继续配合防疫工作。”(完)

【环球网报道】3月19日15时，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍畜禽产品保供稳价工作情况。 国家发展改革委农经司副司长邱天朝在会上介绍，2019年受非洲猪瘟疫情的影响，我国生猪产能下降比较明显，猪肉产量4255万吨，下降21.3%。目前总体上看生猪基础产能恢复向好，但是猪肉上市量的增加还需要一个过程。今年主要是做好四个方面的工作： 第一，支持扩大生猪生产。对2020年底前，新建、改扩建种猪场、规模养猪场（户）和禁养区内规模养殖场（户）异地重建等给予适当补助，这方面去年已经下达中央预算内投资3个亿，今年将进一步加大支持力度，投资计划将于近期下达。 第二，持续推进畜禽粪污资源化利用。在此前支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用的基础上，从今年开始，把生猪存栏量10万头以上的县区陆续纳入支持范围，降低企业的养殖成本。 第三，积极支持发展猪肉替代品生产。我们积极配合人民银行、财政部明确将生猪畜禽养殖及屠宰加工等企业纳入疫情防控重点保障企业名单给予优惠贷款支持。近期，我们对禽肉和水产品生产问题进行了研究，将很快会同农业农村部专门发一个《促进禽肉水产品扩大生产保障供应的通知》，进一步明确相关的支持政策和措施。 第四，加强现代种业和动物疫病防控体系建设。强化生猪、禽类等核心育种场建设，提升种业现代化水平，提高对非洲猪瘟、禽流感等动物疫病的监测预警、预防控制、应急处置等方面的能力。

中新网3月19日电 据湖北卫健委网站消息，2020年3月18日0—24时，全省新增新冠肺炎确诊病例0例，无境外输入性病例。 全省新增病亡8例，其中：武汉市6例，襄阳市1例，鄂州市1例，其他14个市州均为0例。 全省新增出院795例，其中：武汉市733例、孝感市24例、十堰市10例、鄂州市8例、随州市4例，荆州市、黄冈市、仙桃市、潜江市均为3例，黄石市、宜昌市、荆门市、天门市均为1例，襄阳市、咸宁市、恩施州、神农架林区均为0例。 截至2020年3月18日24时，全省累计报告新冠肺炎确诊病例67800例，其中：武汉市50005例、孝感市3518例、黄冈市2907例、荆州市1580例、鄂州市1394例、随州市1307例、襄阳市1175例、黄石市1015例、宜昌市931例、荆门市928例、咸宁市836例、十堰市672例、仙桃市575例、天门市496例、恩施州252例、潜江市198例、神农架林区11例。 全省累计治愈出院57678例，其中：武汉市40765例、孝感市3321例、黄冈市2782例、荆州市1502例、鄂州市1298例、随州市1226例、襄阳市1131例、黄石市964例、宜昌市882例、荆门市871例、咸宁市821例、十堰市655例、仙桃市538例、天门市479例、恩施州245例、潜江市187例、神农架林区11例。 全省累计病亡3130例，其中：武汉市2496例、孝感市128例、黄冈市125例、鄂州市58例、荆州市50例、随州市45例、襄阳市39例、荆门市39例、黄石市38例、宜昌市36例、仙桃市22例、咸宁市15例、天门市15例、潜江市9例、十堰市8例、恩施州7例、神农架林区0例。 目前仍在院治疗6636例，其中：重症1809例、危重症465例，均在定点医疗机构接受隔离治疗。现有疑似病例数为0，当日新增数为0，当日排除0人，集中隔离人数为0。累计追踪密切接触者275883人，尚在接受医学观察3463人。 【编辑:罗攀】

【环球网报道】3月19日15时，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍畜禽产品保供稳价工作情况。 针对非洲猪瘟疫苗的进展情况，农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳表示，非洲猪瘟疫苗研究是世界性的难题，到目前为止，包括我们国家在内，世界上没有一个国家批准过任何一个商业化应用的疫苗。 魏宏阳介绍称，非洲猪瘟发生以后，农业农村部和各有关部门积极支持、鼓励合法合规的科研机构加强非洲猪瘟疫苗研发。目前确实不同的机构都取得了一些积极的进展，同时也已经有单位向农业农村部提出开展临床试验的申请，我们正在组织专家指导这些申请单位，完善临床试验的方案，争取尽快的开展临床试验工作。后续还是要坚持两个原则：一是高标准，就是安全、有效、质量可控三个标准不降低。二是努力追求高效率，把审批效率提高，加快后期的审批推进工作。

【环球网报道】3月19日15时，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍畜禽产品保供稳价工作情况。 国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗介绍称，在去年上半年猪肉价格快速上涨阶段之前，及时启动了冻猪肉的收储工作，做到“手中有粮、心中不慌”。在之后猪肉市场价格上涨的时候，特别是在重点的时段，比如去年的中秋、国庆和今年的元旦、春节，以及今年的春节以后，从疫情期间到现在，这几个时段我们都重点进行了储备肉的投放。通过密集的投放，这期间猪肉市场价格在相对高位都保持了平稳态势，特别是最近一个多月以来，价格虽然还在高位，但连续每天回落，这一个月的降幅达到了7%以上。 从重点城市来看，2月中旬有些城市猪肉价格一度达到了每斤40元以上，个别城市甚至达到了49元，近一段时间来，这些城市重点采取了加大储备投放力度等一系列措施，取得了较好的效果。目前，除少数城市猪肉的价格在37元左右以外，绝大多数城市都降到了35元以下。猪肉价格既关系到生产者的利益，也关系到消费者的利益，在目前高价位上，我们还将坚持“保重点时段、保基本民生”的思路，继续做好政府储备冻猪肉的投放工作。 关于储备投放会不会影响养殖户的生产积极性的问题，我先向大家介绍一个概念，关于“猪粮比价”的概念。猪粮比价就是生猪市场价格与饲料粮价格的比值，一般情况下，一斤猪肉的成本价相当于6斤左右的饲料粮的价格，这也就是说，猪粮比价在6：1的时候，是生猪养殖的盈亏平衡点。而目前猪粮比价在18：1，这比6：1高出了很多。所以，生猪养殖的盈利在当前是相当丰厚的。从各方面了解的情况看，许多养殖户特别是生物安全水平比较高的大型养殖企业，他们补栏扩产的积极性都非常高。国家发改委将会同有关部门，进一步落实好已经出台的多项政策措施，各地也会进一步的落实好一些支持政策并做好工作安排，包括刚才农业部、财政部提到的这些支持政策，来帮助生猪养殖企业扩大产能。

【环球网报道】3月19日15时，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍畜禽产品保供稳价工作情况。 针对疫情期间禽类的产品积压滞销的问题，农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳表示，目前，产销秩序已经基本恢复正常，其中南方黄羽肉鸡主产省活禽交易市场正在逐步开放，家禽屠宰企业开业率已经超过80%，目前活禽压栏、产品压库的问题已经得到了明显的缓解，种禽企业的种蛋入孵量和雏鸡的市场投放量都已经趋于正常，并且我们监测活鸡的价格也在稳步的回升。 去年我们国家的禽肉产量同比增长了12.3%，禽蛋产量同比增长了5.8%，今年前两个月我们最新的统计数据，肉禽和蛋禽的饲料产量同比增幅分别高达31.6%和21%，这个其中当然也有因为压栏增加了一些额外的需求，但是也实实在在的说明我们国家目前的家禽产能继续保持在一个很高的水平。家禽产业的生产周期短，市场化程度高，生产恢复非常快，禽肉和禽蛋产量我们判断有望继续保持去年的水平，如果我们把工作做的更到位一些，今年的禽肉和禽蛋产量有望有可能继续增加。

【环球网报道】3月19日15时，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍畜禽产品保供稳价工作情况。 农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳在会上通报，3月12日和13日，四川和河南先后从外省调入的仔猪和种猪中排查出三起非洲猪瘟疫情，我们收到报告之后，立即督促有关省份，严格疫情处置、严查违法违规调运行为，全力做好溯源追踪和案件的调查。 目前，三起疫情都得到了有效的处置，案件的查处工作也有了初步的结果，这三起疫情都是由于违法违规调运引发的，他们调运的仔猪和种猪没有车辆备案证明，没有佩戴耳标，没有动物检疫证明，也没有非洲猪瘟检测合格报告，属于典型的“四无生猪”。货主通过线上联系、线下交易的方式进行销售，其中两起还涉嫌借助网络平台，用临时停产的养殖场名义抛售病猪，可以说行为非常的隐蔽，性质非常的恶劣。 针对这个新情况在上周末立即向地方下发了紧急通知，同时向各省畜牧兽医部门的主要负责同志专门去函，督促各地切实抓好生猪调运环节的监管，特别提醒要针对现在网络销售中出现的异常情况，做好相关的养殖场特别是近期引进仔猪和种猪的，进行重点的监控。 魏宏阳表示，总的来看，今年以来非洲猪瘟疫情发生强度和去年相比有了明显的下降，截至到今天，我们今年一共收到了报告四起非洲猪瘟疫情，其中一起涉及到野猪，三起涉及到家猪，捕杀生猪324头，去年同期我们发生13起疫情，捕杀了19.7万头生猪，两项对比，我们判断总体是趋缓的。 当然，非洲猪瘟已经在我们国家每个省份都发生过，形成了一定的污染面，特别是现在随着生猪生产的加快恢复，仔猪、种猪的调运在日趋频繁，疫情的风险也确实有可能增加。下一步，农业农村部还是要继续坚持压实属地管理、部门监管和从业者主体三个责任，抓好现行的有效措施的落实，特别是要严查严处违法违规调运行为，切实强化风险的监控和核查，真正把防疫工作做到位，为生猪生产的恢复保驾护航。

【环球网报道】3月19日15时，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍畜禽产品保供稳价工作情况。 国家发展改革委农经司副司长邱天朝在会上介绍，今年1月份以来，因为防范新冠肺炎疫情，全国许多地方全部或部分关闭了活禽交易市场，禽肉市场的供给受到了一定的影响。为了解决活禽上市的问题，今年2月12日，国务院联防联控机制专门下发了一个文件，《关于压实菜篮子市长负责制，做好农产品稳产保供工作的通知》，其中明确要求，各地按照依法依规、分类管理、精准施策的原则，加强活禽市场交易管理。 总的来说，允许地方根据疫情发展情况，在做好防控前提下，自主调整管理措施，有条件的放开活禽交易。对于暂停活禽交易的地区，通过集中屠宰、产销对接的方式，建立点对点的活禽销售渠道，帮助养殖户解决活禽的交易和屠宰上市的问题。据我们最近了解，目前南方不少省区已经按照新冠肺炎疫情分级防控、差异化管理的要求，陆续放开了活禽市场交易，活禽压栏的情况与前期相比已经有所缓解。 与此同时，对于有条件和已经实施永久性关闭活禽交易市场的地区，要坚持规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市为发展方向，统筹谋划禽肉、猪牛羊肉和其他菜篮子产品的供应，提升产业链质量，完善配送体系，保障居民消费。

【环球网报道】3月19日15时，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍畜禽产品保供稳价工作情况。 财政部农业农村司副司长姜大峪表示，为有效缓解当前广大生猪养殖场户资金短缺、贷款难问题，帮助养猪企业渡过难关，按照党中央、国务院决策部署，中央财政及时出台政策，对种猪场和规模猪场给予贷款贴息支持。 2019年5月，中央财政对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场（含地方猪保种场）及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持，贴息范围重点是用于相关企业购买饲料和购买母猪、仔猪等方面的生产流动资金，贴息比例原则上不超过2%，贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日。随后，根据生猪生产实际发展形势需要，2019年9月又将贷款贴息政策实施期限延长至2020年12月31日，并适当扩大贴息范围，将用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。据调度，截至2020年1月底，全国各级财政共安排种猪场和规模养殖场贷款贴息资金4.44亿元，涉及贷款521.42亿元。 近期，按照国务院部署，针对新冠肺炎疫情对生猪生产的叠加影响，为切实降低中小规模养殖场（户）的融资成本，进一步促进生猪生产恢复，中央财政将临时贷款贴息补助范围由5000头以上的养殖场（户）扩大到500头以上。目前，全国年出栏500头以上的生猪养殖场（户）大约16万户。临时贷款贴息属于普惠性政策，凡是符合条件的贷款均可以享受财政贴息支持。临时贷款贴息由地方负责落实，具体执行需根据养殖场（户）贷款需求和银行机构贷款实际发放等情况确定。下一步，我们将加强跟踪调度，指导督促地方落实好临时贷款贴息政策，让有需求的养殖场（户）都能按规定享受政策支持。

【环球网报道】3月19日15时，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍畜禽产品保供稳价工作情况。 会上，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍疫情最新情况： 3月18日0时—24时，各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：新增确诊病例34例；新增死亡病例8例，全部为湖北病例；新增疑似病例23例。当日新增治愈出院病例819例，解除医学观察的密切接触者1032人，重症病例减少308例。 截至3月18日24时，据各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：现有确诊病例7263例，其中重症病例2314例；累计治愈出院病例70420例，累计死亡病例3245例，累计报告确诊病例80928例，现有疑似病例105例。累计追踪到密切接触者683281人，尚在医学观察的密切接触者9144人。 湖北当日无新增确诊病例、无新增疑似病例、无现有疑似病例；新增治愈出院病例795例，其中武汉733例；新增死亡病例8例，其中武汉6例；现有确诊病例6992例，其中武汉6744例；这里面重症病例2274例，其中武汉2222例。累计治愈出院病例57678例，其中武汉40765例；累计死亡病例3130例，其中武汉2496例；累计确诊病例67800例，其中武汉50005例。 3月18日0时—24时，新增报告境外输入确诊病例34例，其中北京21例，广东9例，上海2例，黑龙江1例，浙江1例。截至3月18日24时，累计报告境外输入确诊病例189例。 累计收到港澳台地区通报确诊病例307例，其中香港特别行政区192例，澳门特别行政区15例，台湾地区100例。 18日，我国首次无新增本土确诊病例。湖北以外省份，无新增死亡病例，重症病例减少2例，已连续7日无新增本土确诊病例；湖北除武汉外，连续14日无新增本土确诊病例。最近7日，境外输入确诊病例数占新增确诊病例总数的84.55%，国际疫情快速蔓延带来的输入性风险增加，要落实外防输入重点任务。

【环球网报道】3月19日15时，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍畜禽产品保供稳价工作情况。 国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗在会上介绍，2月份CPI同比上涨是5.2%，而猪肉价格上涨拉动了其中3.2个百分点，占比达到62%。显而易见，较高的猪肉价格对CPI的影响是很大的，猪肉价格不仅影响物价总水平，而且由于猪肉是我国居民最主要的肉食品，在肉类蛋白质的摄取来源中占有相当大的比重，所以猪肉价格也是一个重要的民生价格，直接关系到老百姓的生活。 彭绍宗表示，近一个多月以来，针对新冠肺炎疫情的影响，我们加大猪肉市场调控力度，做好保供稳价工作，猪肉价格从比较高的水平连续有一些回落。我们监测到的36个大中城市超市、集贸市场，以精瘦肉这个品种为例，平均零售价格到昨天已降到了每斤32.21元，比2月中旬的最高点34.63元已经下降了2块多钱。 在当前和今后一段时间生猪产能稳步恢复的情况下，猪肉供应将得到改善，猪肉价格也会随之回落，而我国工农业产品供应比较充足，服务业发展迅速，物价保持平稳运行的基础牢固，预计今年CPI会呈现前高后低的态势，全年物价运行总体将保持在合理区间。